Перспективы развития российско-африканских отношений — колонка Дениса Дегтерёва для дискуссионного клуба «Валдай»

Критически настроенные к РФ эксперты и средства массовой информации до сих пор транслируют нарративы о том, что двусторонние российско-африканские отношения живут преимущественно прошлым; что другие «партнёры по развитию» привносят больше; что основной продукт экспорта – это АК-47; что нет новых, ориентированных на молодёжь гуманитарных проектов сотрудничества… Всё это абсолютно не соответствует действительности. Пришло время изменить риторику, полагает Денис Андреевич Дегтерёв, главный научный сотрудник Центра изучения проблем переходной экономики, д.полит.н., к.э.н.

28 июля в Претории состоялась III Российско-африканская конференция Международного дискуссионного клуба «Валдай», по итогам которой можно сделать несколько выводов о перспективах российско-африканских отношений, о взаимных ожиданиях и восприятии данных отношений исследователями из РФ и Африки.

Во-первых, историческая память и общее наследие в борьбе против колониализма – это именно то, что составители приуроченного к конференции валдайского доклада Дарья Зеленова и Сануша Найду называют «прочным фундаментом стратегического партнёрства». Примечательно, что это относится не только к советскому периоду, но и к дореволюционному, а также к современной России. Как российские, так и африканские участники отмечали дух антигегемонистской солидарности и общее чувство справедливости народов России и Африки на протяжении всего XX века. Это было характерно и для русских добровольцев, вставших на сторону буров в начале XX века, и в контексте интернационалистической солидарности в борьбе с колонизаторами на Юге Африки в 1960–1980-е годы, и в рамках формирования многополярного мира через совместное участие, например, в деятельности БРИКС уже в XXI веке. Членами БРИКС, помимо ЮАР, уже стали Египет и Эфиопия, а партнёрами организации – Нигерия и Уганда.

Во-вторых, в последние несколько лет восприятие сотрудничества России и Африки на континенте серьёзно отстаёт от ускоряющейся динамики двусторонних отношений. После начала специальной военной операции Россия вернулась к привычным для нашей страны в 1960–1980-е годы множественным форматам взаимодействия с континентом, в том числе в гуманитарной сфере. Так, количество африканцев, обучающихся в российских вузах по большинству направлений, достигло 30 тысяч человек и уже превышает советские показатели. При этом РФ, как и СССР, не способствует «утечке мозгов» из Африки: подавляющее большинство африканских студентов по окончании обучения покидают территорию РФ.

В августе 2021 года по инициативе Минобрнауки был создан Российско-африканский сетевой университет (РАФУ), в состав которого вошли десятки российских вузов, имеющих опыт взаимодействия с Африкой. Министерство просвещения РФ за каждым из региональных педагогических вузов России закрепило по две страны Африки, где были созданы Центры открытого образования (в первую очередь для изучения русского языка). Большинство педуниверситетов успешно справились с данной задачей, их представители сегодня проводят полевые исследования в африканских странах, предлагают инновационные методики изучения русского языка. Российские преподаватели готовят учебники на африканских языках, способствуя их популяризации. Ряд российских вузов, например РУДН, рассматривают возможность открытия филиалов в Африке. Интересно, а много ли кампусов ведущих университетов мира открыто на континенте?

Вышеуказанные изменения, произошедшие буквально за последние два-три года, ещё не полностью осознаны в Африке.

Критически настроенные к РФ эксперты и СМИ до сих пор транслируют нарративы о том, что двусторонние отношения живут преимущественно прошлым; что другие «партнёры по развитию» привносят больше; что основной продукт экспорта – это АК-47; что нет новых, ориентированных на молодёжь гуманитарных проектов сотрудничества… Всё это абсолютно не соответствует действительности. Пришло время изменить риторику.

Важную роль в «перезагрузке» таких нарративов как раз и призваны сыграть ставшие регулярными российско-африканские конференции Валдайского клуба, проводимые уже второй год подряд непосредственно на континенте. Но одних конференций недостаточно. Необходима серьёзная активизация двустороннего медиадиалога, с выходом на десятки африканских СМИ, аккредитованных в Москве, и на десятки российских СМИ, работающих на континенте.

Образовательное сотрудничество также требует «донастройки» – в дополнение к программам изучения русского языка на континенте (с последующим обучением африканцев в вузах РФ) необходимы и совместные проекты по изучению России, по совместной подготовке кадров высшей квалификации (аспирантура и докторантура), по совместным программам научных исследований. Первые «ласточки» уже появились. Так, 20 марта 2025 года на пресс-конференции, приуроченной к Международному дню борьбы за ликвидацию расовой дискриминации, состоялась презентация книги «Солидарность в борьбе с апартеидом: воспоминания из России и ЮАР», подготовленной в рамках совместного гранта РФ – ЮАР (руководитель с российской стороны – Владимир Шубин, со стороны ЮАР – Сифисо Ндлову). Книга вышла на русском языке в РФ (Институт Африки РАН), а на английском языке – в ЮАР. Таких проектов необходимы десятки, и тогда временной лаг восприятия двустороннего сотрудничества сократится до минимума, как и взаимные искажения в восприятии двусторонних отношений. Важна и актуализация научного сотрудничества, в том числе с участием институтов РАН.

В-третьих, на фоне заявлений Дональда Трампа о реиндустриализации США, африканцы высказывают определённые надежды и на индустриализацию собственного континента, на формирование региональных цепочек добавленной стоимости, на увеличение доли природных ресурсов, перерабатываемых на континенте. Они понимают, что практическая имплементация данных планов напрямую связана с проявлением «африканской агентности», готовности африканцев сказать «нет» тем проектам внешних партнёров, которые лишь усиливают зависимое положение континента как поставщика необработанных природных ресурсов.

И в этом контексте в разговоре на конференции участники внезапно вспомнили историческую фигуру «Мистера Нет» – советского министра иностранных дел (1957–1985) Андрея Андреевича Громыко. Его решительные отказы гегемонистским силам были подкреплены всей военной, экономической и научной мощью СССР. Сегодня в Африке также наблюдается серьёзный запрос на увеличение собственной экономической и военной мощи, а также на укрепление научно-технического потенциала государств континента. Запрос, которые многие государства связывают в том числе и с Россией.

Между тем РФ существенно нарастила объёмы торговли с континентом. В 2001–2011 годах торговля товарами увеличилась почти в восемь раз (с 1,6 до 12,1 миллиарда долларов США). Если в 2013 году торговый оборот России с африканскими странами составил 9,9 миллиарда долларов, то к 2021 году он увеличился до 17,7 миллиарда долларов, а в 2023 году достиг уже 24,5 миллиарда долларов. Потенциал дальнейшего экстенсивного роста взаимной торговли постепенно сокращается.

На сегодняшний день Россия выходит на второй, более сложный и глубинный уровень сотрудничества – совместные промышленные проекты, результатом которых будет создание энергетических объектов, инфраструктуры и перерабатывающих производств на континенте. Среди флагманских инфраструктурных проектов – строительство «Росатомом» АЭС Эль-Дабаа в Египте, которое идёт с 2017 года, а также строительство нефтепровода по маршруту Пуэнт-Нуар – Лутете – Малуко-Трешо (Республика Конго) совместным предприятием (с российской стороны – «Закнефтегазстрой-Прометей», с конголезской – Национальная нефтяная компания Конго).

Во многом именно энергетика выступает флагманом двустороннего инвестиционного сотрудничества, именно она позволяет формировать задел для промышленной кооперации. Примечательно, что курирующий энергетику заместитель председателя Правительства РФ Александр Новак посетил с рабочим визитом страны Альянса государств Сахеля (Мали, Буркина-Фасо, Нигер) в ноябре 2024 года, а в конце июля 2025 года министр энергетики РФ Сергей Цивилёв также посетил три страны АГС, при этом в Мали провёл первое заседание двусторонней межправительственной комиссии. В составе делегации в обеих поездках присутствовали представители сразу нескольких федеральных министерств и крупных российских компаний, обсуждавшие проекты развития промышленного сотрудничества. Успешная реализация намеченного позволит выйти на взаимовыгодные проекты, существенно усилив промышленный потенциал стран континента.

Общая историческая память, образовательное и научное сотрудничество, а также промышленная кооперация – sine qua non поступательного развития российско-африканского стратегического партнёрства.

Первоначально материал был размещен на сайте дискуссионного клуба «Валдай»