Южная Африка может переориентировать свой экспорт на страны БРИКС — интервью Дарьи Зеленовой Аналитическому центру ТАСС.

ЮАР — одна из самых динамично развивающихся стран африканского континента, а также одно из государств-основателей БРИКС. Происходящие там политические изменения не сходят со страниц иностранной прессы. Аналитический Центр ТАСС попросил прокомментировать эти события заведующего центром изучения африканской стратегии БРИКС, к.полит.н., Дарью Александровну Зеленову.

- ЮАР, Россия и Китай проведут в ноябре текущего года в Атлантике совместные военно-морские учения под кодовым названием «Mosi 3» («Дым 3»). Какие цели преследуют подобные учения?

Совместные трёхсторонние военные учения с участием России, Китая и ЮАР запланированы на конец 2025 года и будут включать в себя по разным данным боевые стрельбы, противолодочные операции, противовоздушную оборону, спасение подводных лодок и морское патрулирование. Как и прошлые манёвры, которые уже проходили в таком же трёхстороннем формате, в 2019 и 2023 годах в южноафриканских водах, учения этого года будут проходить в Атлантике близ Западного Кейпа под руководством Китая.

С одной стороны, боевые учения трех участниц БРИКС сигнализируют об их геополитической близости и подтверждают долгосрочное стратегическое партнерство между ними. Такие манёвры на фоне непрекращающейся напряженности в мире и сложных отношений между ЮАР и США могут быть считаны как прямой посыл Западному военному блоку о том, что ЮАР хочет углубить военное стратегическое партнерство с Россией и Китаем.

Но если оценивать ситуацию объективно, то нет ничего удивительного в том, что ЮАР проводит такие учения с разными партнерами, поскольку страна исходит из принципа многосторонности и проводит многовекторную внешнюю политику.

Не нужно забывать, что ЮАР принимает участие в аналогичных военных учениях и с Западными странами, с США и Францией в частности, поэтому для нее это может быть рассмотрено как часть обычной программы повышения военной квалификации, тем более, что вооруженные силы ЮАР находятся не в лучшем состоянии и нуждаются в улучшении своей боеспособности, в том числе и в сфере предотвращения угроз пиратства.

- В условиях высоких тарифов, объявленных США, на ввозимые из ЮАР товары южноафриканские производители, в первую очередь – аграрии, вынуждены искать покупателей на других континентах. Что ждет экономику ЮАР, если американские тарифы не будут пересмотрены?

Министерство торговли, промышленности и конкуренции совместно с Министерством сельского хозяйства ЮАР на следующей неделе представят новое “широкое и гибкое”, как они его называют, торговое соглашение для властей США, которое должно стать почвой для новых переговоров о тарифах. Подробности этого соглашения пока неизвестны, однако по смелому заявлению министра сельского хозяйства Джона Стинхейзена “ЮАР будет искать новые рынки.

Введение 30% пошлин США на импорт товаров из ЮАР, которые вступили в силу с 8 августа 2025 года и охватили примерно 65% южноафриканского экспорта в США, по мнению экономистов, особенно сильно ударит по агропромышленному сектору, автомобилестроению и текстильной промышленности, там ожидается наибольшая потеря рабочих мест.

Конечно пошлины - это определенный вызов, поскольку американский рынок был вторым по величине для экспорта ЮАР, на него приходилась значительная часть поставок платины, автомобилей, цитрусовых и других товаров. Но переоценивать эффект этих санкций также не стоит, просто потому что доля американского экспорта от общего экспорта ЮАР составляет 10%, в то время как экспортная квота страны около 25%. Т.е. отношение экспорта в США к объему экономики ЮАР составляет всего около 2,5%. В стране достаточно масштабный и развитый внутренний рынок, что представляет собой некую 'подушку безопасности' при внешнеполитических потрясениях.

В текущей ситуации ЮАР может переориентировать свой экспорт и на другие рынки тех же стран БРИКС, если на то будет политическая воля руководства.

И это очень хорошо для России, может быть наконец-то мы начнем завозить авокадо из более близкой нам ЮАР, а не из далекой Перу или воюющего против Палестины Израиля. В долгосрочной перспективе понятно, что если у ЮАР не будет выгодных условий для выхода на американские рынки - то найдутся другие.

ЮАР вынуждена будет работать на усиление не только региональной, но и континентальной панафриканской интеграции. В идеале ЮАР при ее существующей экономической и финансовой мощи может стать лидером африканской интеграции. Ведь уже сейчас страна лидирует из всех африканских стран по экспорту услуг на континент. Да и сами африканцы на всех площадках заявляют о том, что им нужно налаживать свои внутренние цепочки поставок и переориентировать логистические цепочки.

Конечно же в вопросе переориентации экспорта большое значение играет политическая воля, если склоняющиеся к западному треку министры из Демократического альянса и некоторые нынешние представители АНК будут бороться за интересы “большого транснационального капитала”, то ожидать существенной диверсификации экспортных рынков ЮАР не придется.

- В ЮАР возникли трудности с проведением «Национального диалога» - масштабной инициативы правительства, призванной объединить страну и выработать общее видение её будущего. Заявления о выходе из проекта сделали бывший президент ЮАР Табо Мбеки и возглавляемый им фонд, Фонд Стива Бико, Фонд Десмонда и Лии Туту, и даже Фонд Ф. де Клерка. Сообщается также о выходе партии «Демократический альянс». Грозит ли это срывом всей инициативы президента Сирила Рамапосы и что какое политическое будущее может тогда ожидать Южную Африку?

Проведение “Национального диалога”, широкой общественной дискуссии на тему судеб страны с привлечением гражданского общества, было инициировано национальным исполнительным комитетом АНК (высший партийный орган) в конце прошлого года. Надо понимать, что в стране со времен демонтажа режима апартеида и перехода к демократии черного большинства устоялась традиция устраивать публичные дискуссии по самым разным вопросам.

С учетом того, что сила голоса гражданского общества остается довольно высокой, а также принимая во внимание мощь профсоюзного движения, в стране существует порядка 225 официально зарегистрированных профсоюзов, которые представляют более 3.8 млн рабочих (30% всей рабочей силы в стране - по подсчетам Quarter Labour Force Survey) - сама идея обсудить насущные вопросы растущего социального неравенства, недофинансирования и структурной коррупции в органах государственного управления выглядит очень понятной.

Однако подготовка к такому диалогу, сам его формат, расходы на его проведение и споры вокруг того, кто же должен представлять народ, свелись к тому, что данная инициатива рассматривается оппозиционно настроенными группами, а также критиками внутри АНК скорее как недоработанная идея самого Сирилла Рамапосы, который по их мнению за счет этого мероприятия хочет повысить свой падающий рейтинг.

Первым из инициативы “Национального диалога” вышел небезызвестный Демократический альянс (Демальянс) - в прошлом крупнейшая оппозиционная партия страны, представляющая интересы белой буржуазии и среднего класса, которая с 2024 года находится в правящей коалиции с АНК. Демальянс заявил о том, что не примет участие в Первой конференции “Национального диалога” в то время как ее лидер и министр сельского хозяйства Джон Стинхейзен остается в министерском комитете этой конференции и судя по всему примет участие, но не как член партии. За Демальянсом последовало большинство общественных фондов, включая небезызвестный Африфорум, представляющий интересы белого бедного населения и рабочего класса африканеров, которые ищут поддержки у Трампа в надежде вернуть в ЮАР “старые добрые времена белого доминирования”.

Хуже для идеи “Национального диалога” то, что сами АНКовцы стали выходить из этой инициативы, поскольку увидели в ней попытку превратить народную дискуссию о проблемах страны в фарс.

Как заявляют разные вышедшие из “Национального диалога” гражданские группы в совместном заявлении “Сжатые сроки, ограниченная логистика ограниченные возможности для диалога, означают что предлагаемая конференция не является значимой платформой для взаимодействия”. В реальности многих волнуют вопросы финансирования конференции - зачем тратить столько денег (700 млн рандов) на инициативу, которая не имеет практического смысла.

Сирилла Рамапосу давно критикуют товарищи внутри партии за слишком “либеральный” курс и компромиссное сотрудничество с Демальянсом, другие за неспешность и несамостоятельность в принятии решений. У него есть критики среди старой и очень уважаемой гвардии АНК, среди них, к примеру, Нкосазана-Ндламини Зума, выступавшая на выборах АНК в 2017 г. В условиях когда видные лидеры АНК заявляют о том, что необходимо отложить проведение встречи “Национального диалога”, поскольку не проведена достаточная подготовка, инициатива С. Рамапосы кажется имеет небольшие шансы на успех.

В целом, потеря авторитетных участников в инициативе “Национальный диалог” подрывает шансы на выработку общенационального согласия и ослабляет политический импульс диалога, который действительно может быть полезен ЮАР, раздираемой серьезными социальными проблемами.

Однако в условиях проблемы принятия решений внутри правящей коалиции, которая имеет полярные мнения по ряду стратегических вопросов развития страны - создавать еще один форум несогласных рискованная идея.

Но пока что Рамапоса сдаваться не собирается. Несмотря на выход ряда крупных фондов, представляющих определенные влиятельные круги АНК, в “Национальном диалоге” примут участие крупнейшая конфедерация профсоюзов КОСАТУ, очень сильная федерация профсоюзов САФТУ, обе стороны собираются использовать возможность диалога для резкой критики существующего курса, также подтвердила свое участие и Компартия ЮАР, которая намерена впервые за долгие годы участвовать в региональных выборах в следующем году. О чем будут говорить делегаты станет понятно уже завтра, 15 августа в Университете Южной Африки УНИСА, где стартует Первая конференция “Национального диалога” с участием 1000 делегатов со всей страны.

Беседовал обозреватель АЦ ТАСС Олег Осипов