Census – 2022 в Южной Африке: анализ основных результатов
2 февраля 2022 г. была официально начата новая перепись в Южно-Африканской Республике. В конце мая того же года были завершены последние этапы сбора данных. 10 октября 2023 г. Сирил Рамапоса, президент ЮАР, на торжественной церемонии в Претории, получил от главы Статистического управления ЮАР, Рисенга Малулеке, результаты четвертой переписи в современной истории республики.
В преддверии переписи. Полная подробная перепись населения ЮАР последний раз проводилась в 2011 г. Предварительная работа по подготовке новой переписи началась еще в 2018 г. и предполагалось, что пересчет будет проводиться в 2021 г. Но вскоре в 2020 г. началась пандемия COVID-19, которая приостановила работу. Следом, уже в 2021 г., сбор данных Статистической службы снова был затруднен продолжающимся COVID-19, «сложными» муниципальными выборами, серьезными беспорядками в июле того же года в самых густонаселенных провинциях КваЗулу-Наталь и Хаутенг, а затем сильнейшими наводнениями, обрушившимися на КваЗулу-Наталь, Восточный Кейп и Северо-Западную провинции.
10 лет – это огромный промежуток времени (а со всеми задержками – 12 лет), результаты изменений за который необходимо обработать, например, для будущего прогнозирования и планирования расходов бюджета провинций в разных сферах: на образование, здравоохранение и жилищное строительство. Конечно, в стране проводились предварительные математические подсчеты, но «реальная статистика» обнародована только в этом году.
Основные результаты. В ходе переписи удалось опросить приблизительно 87% населения, что считается хорошим результатом исследования. Население Южной Африки увеличилось с 51,7 млн человек в 2011 г. до более чем 62 млн в 2022 г., то есть на 10,3 млн челлвек. Темп роста составил 1,8% в межпереписной период. Это самое большое процентное изменение численности населения от переписи к переписи с 1996 г.
В официальных документах до сих пор сохраняется «расовое» разделение на группы. По данным статистики, 81,4% (50,5 млн) граждан Южной Африки составляют «черные» южноафриканцы (Black African). Следующая крупная община представлена «цветным» населением (Сoloured) и достигает 8,2%, что официально показывает, кто на самом деле самое «многочисленное меньшинство» страны. Доля белого населения (White) снизилась с 8,9% в 2011 г. до 7,3% в 2022 г. (при том, что в абсолютных значениях их число не уменьшилось). Между тем, доля индийцев/азиатов немного увеличилась с 2,5% в 2011 г. до 2,7% в 2022 г.
В провинциях Хаутенг и Квазулу-Наталь проживает самое большое количество населения: 15,1 и 12,4 млн человек соответственно, а в провинции Северный Кейп – наименьшее – 1,3 млн. С 2011 по 2022 гг. население провинции Хаутенг выросло на 2,8 млн. Провинция Западный Кейп поднялась с пятого на третье место, ее население составляет 7,4 млн (формально) и, возможно, больше, так как не все граждане были учтены в переписи. Однако, при более детальном рассмотрении наблюдается новая тенденция: темпы роста Йоханнесбурга, который является «сердцем» провинции Хаутенг, замедляются. Опубликованные данные говорят о том, что рост Западного Кейпа (и его центра – Кейптауна) опережает Йоханнесбург и Хаутенг. Вероятно, Кейптаун сейчас является крупнейшим городом в ЮАР.
Результаты внутренней миграции показали, что две провинции по-прежнему доминируют в этом вопросе в Южной Африке. Ключевым направлением остается провинция Хаутенг, принимающая более 30% всех внутренних мигрантов, за которой следует провинция Западный Кейп – 15% мигрантов.
Руководство Статистической службы сообщило, что в опросе принимали участие легальные и нелегальные мигранты. Исходя из этого было зарегистрировано более 2,4 млн иностранцев, что составляет около 3% от общей численности населения. Самое многочисленное количество иностранцев было родом из Зимбабве, а также из Мозамбика, Лесото, Малави, Британии, Эфиопии, Намибии, Индии, Нигерии.
Отдельного внимания заслуживает весьма подробная статистика, связанная с языковой ситуацией в стране. В ЮАР 11 официальных языков, однако в этот раз учитывались и другие языки. Самыми распространенными государственными языками остаются зулу и коса: 24,4 и 16,3% соответственно. Два наименее популярных языка в стране – это ндебеле и язык жестов1. Процент говорящих на африкаанс снизился на 3% по сравнению с 2011 г. (с 13,6 до 10,6%). Однако, африкаанс по-прежнему является третьим по частоте использования в ЮАР и не уступает английскому, доля которого немного снизилась. В анкетах отмечено, что граждане страны чаще говорят на африкаанс дома, чем на английском языке, и более 40% населения провинции Западный Кейп говорит на африкаанс.
Как уже упоминалось, в этой переписи впервые учитывалось и множество других языков, помимо национальных в Южной Африке. Например, впервые представлена численность людей, владеющих койсанскими языками (кхой, нама или саан), наибольшее число носителей которых зафиксировано в провинции Северный Кейп — 2305 человек. Во всей стране этот показатель не превышает 0,01%, или чуть больше 6000 человек. Эти языки являются одними из самых малочисленных в Южной Африке, уступая всем другим языкам, включенным в статистику, включая язык жестов. Данные о численности людей, использующих койсанские языки, позволяют оценить потенциал для сохранения этого редкого феномена в стране.
При оценке количества мигрантов к сведению принимались и такие косвенные показатели как количество носителей языка. В частности, подсчитывалась численность жителей, говорящих на языке шона (Зимбабве), – 1,2%, на языке чева/ньянджа – 0,3% (Малави и Замбия/Мозамбик) и 0,2% на португальском (Мозамбик).
В области школьного образования было отмечено 3%-ное увеличение посещаемости образовательных учреждений учащимися в возрасте от 5 до 24 лет по сравнению с 2011 г. Однако отмечалось, что высокие показатели «отсева» в школах среди «черных» и «цветных» южноафриканцев сказываются и на их возможности получить в дальнейшем высшее образование. В отличие от «черных» южноафриканцев «белые» и «индийцы» с большей долей вероятности заканчивают среднюю школу и идут в вуз. Статистика показала, что по меньшей мере более 18,5 млн взрослых в стране (почти 30%) не закончили свое среднее школьное образование или не имели «аттестата зрелости».
Число домохозяйств с доступом к интернету увеличилось до 79% в 2022 г. по сравнению с 35% в 2011 г. Мобильный интернет является наиболее распространенным способом доступа к сети для большинства граждан.
Недостатки переписи. Учитывая все вышеперечисленные предварительные результаты, необходимо принять во внимание несколько важных моментов.
Во-первых, в последние несколько лет в ЮАР обострилась проблема с безопасностью, что, к сожалению, сильно повлияло на результаты опросов. Потенциально опрашиваемые боялись открывать двери «подозрительным» людям2, особенно, если они были из другой «расовой» группы, т.е. «белые» и «цветные» боялись анкетировать людей в «черных» районах (чаще в «неформальных поселениях» – тауншипах), жители «белых» районов не хотели быть опрошены «цветными» или «черными», а «цветные» не желали отвечать на вопросы «черных» сотрудников службы переписи. Больше 300 переписчиков стали жертвами краж и нападений.
Во-вторых, как и во время предыдущей переписи, сезонные рабочие были недовольны своей зарплатой, что привело к увольнениям до начала переписи и увеличению объема работы для остальных сотрудников.
В-третьих, из-за пандемии COVID-19 многие люди не приняли участия, боясь заразиться вирусом. В то же время было заявлено, что любой, кто откажется от участия, может быть приговорен к шести месяцам лишения свободы или выплате штрафа в размере 10000 рандов (около 50 тыс. руб.), однако таких случаев не было зарегистрировано.
В-четвертых, по результатам обработки данных переписи Статистическая служба ЮАР обнаружила, что 31% населения (примерно треть населения и домохозяйств Южной Африки) не были охвачены анкетированием. Это вызывает особое беспокойство, так как данный показатель значительно превышает 14,6% неучтенного населения в переписи 2011 г. Специалисты в области демографии отмечают, что статистические данные являются основой выборки для проведения других исследований, таких как местные и общественные опросы. Если данные переписи оказываются неточными, то и основа выборки для будущих исследований также может пострадать. С другой стороны, Дэвид Эверетт, возглавляющий Национальный статистический совет ЮАР, полагает, что Статистической службе следует освоить работу с новыми технологиями анализа больших данных, что сможет значительно повысить точность данных переписи в будущем.
Все эти сложности привели к тому, что именно в провинции Западный Кейп (со столицей Кейптаун) оказался самый низкий уровень опрошенных. Здесь стоит объяснить и такую особенность, что многие переписчики рассматривались как «представители официальной власти» – то есть партии АНК, а провинция Западный Кейп, в свою очередь, управляется оппозиционной к АНК партией – Демократический альянс. По этой причине люди тоже отказывались принимать участие в исследовании. Кроме того, среди жителей Западного Кейпа до сих пор «теплятся» «сепаратистские» настроения – отделения Западного Кейпа от остальной «африканской части» ЮАР.
Подводя итог, можно сказать, что несмотря на все упомянутые выше трудности, связанные с проведением такого масштабного и сложного процесса, как перепись населения, государству удалось собрать важные данные для планирования развития страны на многие годы вперед. Для исследователей, социологов, антропологов и политологов перепись 2022 г. является ценным источником материалов для дальнейшей работы, причем ценность ее заключается не только в самих опубликованных данных, но и в отображении институциональных проблем Южной Африки.
Туряница Д.А.,
м.н.с. Центра социологических и политологических исследований Института Африки РАН
